法律分析：发回重审不需要当事人重新立案。发回重审是将案件发回原审由原审重新对案件进行审理，是不需要再次立案的。发回重审制度是民事诉讼程序确立的一项重要制度。发回重审是二审经过对一审上诉案件审理认为一审的判决认定事实不清，证据不足；或者一审判决违反法定程序，可能影响案件正确判决；或者一审判决遗漏当事人、诉讼请求等四种事由；由二审作出撤销一审判决的裁定，将案件发回一审重新审理的审判制度。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第四十条 人民审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。发回重审的案件，原审人民应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。
