特困人员住院报销：贫困户住院报销流程为如果是在县内定点医疗机构就诊的，携带sfz、贫困户证明、医疗费用单据等在该医院结算窗口直接报销；如果是在其他医院或县外就诊的，可以携带相关材料到县市政务大厅（或其他定点机构）报销。
怎么认定为无劳动能力：
1、60周岁以上的老年人；
2、未满16周岁的未成年人；
3、残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人；
4、市级以上和民政部门规定的其他情形。
特困人员办理程序：
1、申请程序；
2、审批程序；
3、终止程序。
4、其他。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第三十条 下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：
（一）应当从工伤保险基金中支付的；
（二）应当由第三人负担的；
（三）应当由公共卫生负担的；
（四）在境外就医的。
医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
