法律分析：需要。立案是指、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定将其作为案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。
法律依据：《人民刑事诉讼规则(试行)》 第四百零七条 省级以下人民办理直接受理立案侦查的案件，拟作不起诉决定的，应当报请上一级人民批准。
《中华人民共和国刑事诉讼法》 一百六十二条 机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。
